中治工办发〔2012〕5号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团治理工程建设领域突出问题事情向导小组办公室 ，中央和国家机关有关部分治理工程建设领域突出问题事情向导小组办公室：
克日 ，交通运输部印发了《关于交通运输工程建设项目进入公共资源生意市场集中生意的通知》（以下简称《通知》） ，要求交通运输系统凭证起劲稳妥有序的原则 ，周全推进交通运输工程建设项目进入地方公共资源生意市场集中生意。这是贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实验条例》的主要行动 ，有利于进一步规范交通运输工程建设项目招标投标活动 ，维护交通运输建设市场秩序 ，推动交通运输系统反腐倡廉建设 ，增进交通运输行业科学生长、清静生长。
各地区、各有关部分要连系现实 ，认真抓好《通知》的贯彻落实。各地要加速统一规范的公共资源生意市场建想程序 ，进一步完善效劳功效 ，健全各项治理制度 ，为交通运输工程建设项目招标投标活动提供优异条件。要增强相同协调 ，搞好各营业环节的衔接 ，落实各方责任。要增强政策指导 ，实时研究解决交通运输工程建设项目进入公共资源生意市场历程中泛起的问题 ，一直完善相关政谋划定 ，确保这项事情平稳有序推进。
二?一二年五月二十九日
关于交通运输工程建设项目进入公共资源生意市场集中生意的通知
交通运输部
为贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》及《实验条例》和国务院第五次廉政事情聚会精神 ，凭证中央工程治理事情安排 ，部研究决议 ，凭证起劲稳妥有序的原则 ，周全推进交通运输工程建设项目进入地方公共资源生意市场集中生意。现将有关事项通知如下：
一、切实提高对推进交通运输工程建设项目进场生意主要意义的熟悉
推进统一规范的公共资源生意市场建设是工程治理长效机制建设的主要内容 ，对施展市场设置公共资源基础性作用、加速政府职能转变、建设健全惩办和预防糜烂系统 ，具有主要意义。推动交通运输工程建设项目进入地方公共资源生意市场招标投标 ，有利于深入治理交通运输工程建设项目招标投标环节保存的突出问题 ，有利于规范交通运输建设市场秩序、增进公正竞争 ，有利于推动交通运输系统反腐倡廉建设 ，增进交通运输行业科学生长、清静生长。各级交通运输部分要把头脑统一到中央决议安排上来 ，从政治和全局的高度 ，充分熟悉推进交通运输工程建设项目进入地方公共资源生意市场招投标的须要性和紧迫性 ，提高熟悉、转变看法 ，全心组织、妥善安排 ，明确责任、狠抓落实 ，切实做好交通运输工程建设项目进入地方公共资源生意市场招标投标各项事情。
二、交通运输工程建设项目进场生意事情的总体原则和主要使命
各级交通运输部分要凭证交通运输工程建设项目进场生意事情的总体原则 ，认真制订事情计划 ，落实各项事情使命 ，确保事情落到实处。
（一）推进交通运输工程建设项目进场生意的总体原则。凭证交通运输工程建设项目建设资金泉源和建设主体的差别 ，将项目分为两个条理进入地方公共资源生意市。阂皇鞘褂貌莆裥宰式 ，由下属单位实验的项目 ，凭证属地或授权原则 ，所有纳入地方公共资源生意市场招标投标；二是由地方交通运输部分认真实验的项目 ，原则上进入公共资源生意市场招标投标 ，详细进场时间和方法 ，以地方人民政府的要求为准。别的 ，接纳政府采购方法的项目 ，仍凭证原步伐执行。
（二）稳妥有序推进交通运输工程建设项目进场生意。在周全推进交通运输工程建设项目进入地方公共资源生意市场集中生意的总体目的下 ，凭证各地公共资源生意市场建设和规范的情形稳步进场。优先进入项目属地已经建成 ，治理制度健全、治理行为规范、收费标准合理 ，且能够知足招标投标信息宣布、开标、关闭评标、现场监控、隔夜评标等软硬件设施要求的生意市场集中生意。对项目属地尚未建设或尚不敷健全、不可知足项目评标软硬件需求的生意市场 ，可接纳授权原则进入其它地区生意市场招标投标。别的 ，有关地区交通运输部分要凭证外地政府的统一要求 ，逐步有序整合自建的生意市场。
（三）做好项目进场生意的前期准备事情。各单位要凭证通知要求 ，起劲开展项目进场生意的各项准备事情：一是各省级交通运输部分要凭证外地政府的统一要求 ，安排安排外地区交通运输工程建设项目进场生意事情；二是负有项目建设使命的下属单位要对项目属地或拟授权进入的地方公共资源生意市场的建设和规范情形举行充分调研 ，尽快制订切实可行的事情计划 ，明确拟进入的生意市场、项目进场的时间妄想等；三是划分建设外地区或本系统公路和水运项目进场生意的统计和报告渠道 ，实时、周全统计交通运输工程建设项目进场生意情形 ，并向上级报告项目进场生意事情保存的问题和难题 ，提出刷新事情的意见和建议。
（四）增强对项目进场生意后的行业羁系。在指导催促项目建设单位推进交通运输工程建设项目进场生意的同时 ，各级交通运输部分要继续加大行业羁系事情力度 ，凭证法定职责进一步增强对招标投标活动的各个阶段的羁系：对项目招标投标中的标前阶段 ，要增强对项目推行基本建想程序、招标文件体例、招标方法选择等环节的羁系；对项目招标投标中的标中阶段 ，要增强对专家抽取、开标、评标等环节的羁系 ，并与生意市场事情职员凭证各自分工配合做好评标历程的现场纪律监视；对项目招标投标的标后阶段 ，要增强对效果公示、定标、条约签署及履约情形的羁系。同时要认真受理投诉举报 ，实时查处违法违规行为 ，确保交通运输工程建设项目招标投标活动公正公正、果真透明。
（五）做好项目进场生意后的评标专家库衔接和评标专家治理事情。交通运输工程建设项目的评标专家应在交通运输行业专家库中抽取 ，各级交通运输部分认真交通运输行业专家库的资格审查、动态治理、一样平常维护和专家抽取的羁系 ，以及对评标专家治理、培训、审核、评价和调解事情。
三、推进交通运输工程建设项目进场生意事情的要求
（一）增强组织向导。各级交通运输部分要将推进交通运输工程建设项目进场生意作为深入开展工程治理事情的一项重点内容抓实抓好。主要向导要亲自过问 ，分担向导直接安排 ，营业部分详细落实 ，突出事情重点 ，增强组织协调 ，强化检查指导 ，确保进场生意事情稳妥有序开展。
（二）落实事情责任。要凭证部有关事情安排和地方政府的统一要求 ，明确推进交通运输工程建设项目进场生意事情的各项详细使命 ，增强对下级单位的指导、催促和检查 ，逐级剖析落实事情责任 ，一级抓一级 ，层层抓落实 ，确保交通运输工程建设项目周全进场生意 ，不留死角。
（三）增强宣传指导。要加大对推进项目进场生意事情的宣传力度 ，切实提高宽大交通运输工程建设从业单位和职员对项目进场生意事情主要意义的熟悉 ，适时宣布事情希望情形 ，自动接受相关部分、社会公众的监视 ，为周全推进交通运输工程建设项目进场生意创立优异的舆论情形。
（四）增强监视检查。项目进场生意后 ，要实时组织开展对本单位、本系统交通运输工程建设项目进场生意情形的监视检查事情 ，接纳开展自查、督导检查和事情评估等方法 ，催促项目建设单位认真落实相关事情要求 ，确保项目周全、实时进入公共资源生意市场集中生意。
