青纪发[2010]11号

    第一条  为进一步规范向导干部清廉从政行为，增强反腐倡廉建设，确保工程建设项目依法依规实验，凭证《中国共产党党员向导干部清廉从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业向导职员清廉从业若干划定》和《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关执法、规则，连系我省现实，制订本暂行划定

。

    第二条  本划定所称向导干部，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审讯机关、审查机关中副科级(含副科级)以上向导干部
；社会整体、事业单位中的副科级或者相当于副科级(含副科级)以上向导干部
；国有和国有控股企业中以委任、委派(招聘)、选举爆发并经主管部分批准的中层以上治理职员
；执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中的副科级或相当于副科级(含副科级)以上向导干部

。

    第三条  本划定所称工程项目，包括种种衡宇修建工程及其隶属和配套设施、市政公用工程、机电装置工程、交通基础设施工程、生态
；すこ獭⑺こ獭⒌缌こ獭⒐ひ迪钅康

。

    第四条  本划定所称干预和加入工程项目建设，是指向导干部违反执法、规则、规章、政策性划定或者议事规则，用职权或者职务上的影响，体现、授意、昭示相关部分及其职员，或者放任、默许、体现、授意、昭示亲友、配偶、身边事情职员和特定关系人，影响工程项目建设正？够蛘哒＜嗍又捶ɑ疃男形

。

   第五条  向导干部应当遵守清廉自律有关划定，遵守工程项目建想程序，禁绝有下列违反划定干预和加入工程项目建设的行为：

   (一) 聚会纪要、专题聚会等形式对工程项目中的违法违规讨教、报告和重大事项等体现赞成、默许的

。

   (二) 赞成、授意或默许有关项目未经审批、批准或者备案举行建设
；赞成、授意或默许违反划定审批或者批准工程建设项目
；赞成、授意或默许违反划定扩大建设规模、改变建设内容或者提高建设标准

。

   (三) 捏词加速建设速率，昭示或体现相关单位不推行建想程序
；授意或要求为达不到施工允许前置条件的工程项目办理施工允许证或开工报告
；授意或要求违反工程建设强制性标准，恣意压缩建设工期

。

   (四) 赞成、授意或默许为不具备房地产开发与谋划的开发商办理相关证照或手续
；赞成、授意或默许相关部分及职员违反法定权限和程序变换城乡妄想，特殊是控制性详细妄想、调解容积率等强制性指标，镌汰或作废绿化面积

。

   (五) 赞成、授意或默许违反划定批准用地
；赞成、授意或默许应当招标拍卖挂牌出让而协议出让国有建设用地使用权
；体现或强行限制或倾轧潜在的招标拍卖挂牌出让投标人、竞买人
；赞成、授意或默许违反划定批准缓缴土地出让金
；赞成、授意或默许违反划定批准矿产资源开发使用

。

   (六) 赞成或授意相关部分及职员弄虚作假，造成情形影响评价结论严重失实
；通过讨情、昭示、体现或强令等形式，干预和加入行政羁系部分依法对情形
；ど枋┯牍こ探ㄉ柘钅恐魈骞こ掏缴杓啤⑼笔┕ぁ⑼蓖恫褂们樾渭嗍蛹觳榛疃

。

   (七) 体现或强行变换职能部分批复的工程起源设计

。

   (八) 赞成、授意或默许依法必需招标的建设项目不招标或化整为零规避招标
；捏词、体现、强制项目审批部分将应当果真招标的项目批准为约请招标或不招标，私自变换已批准了的果真招标项目
；赞成、授意或默许违反有关划定，接纳竞争性谈判等方法规避果真招标
；授意或昭示对投资项目违规指定招标署理机构为招标人办理招标事宜

。

    (九) 赞成、授意或默许以开发区名义对开发区内国有投资或控股的工程建设项目不果真招标或不接受相关行政羁系部分羁系

。

    (十) 赞成、授意或默许随意提高或降低投标人入围条件，倾轧潜在投标人
；捏词、授意或昭示敌手艺重大或特殊重大的招标项目应当果真招投标改为约请招标或不招标

。

    (十一) 授意、默许、勾通或纵容投标人、中介机构

举行围标、串标、资质挂靠、弄虚作假等谋取中标

。

    (十二) 授意或昭示有关部分及职员违规干预招标文件、评标步伐、招标标底、招标控制价的制作，违反保密事项等

。

    (十三)违规担当评标专家或指定评标专家，或授意招标人或招标署理机构指定评标专家，或通过诱导评标专家操控评标效果，或以监视为名滋扰评标活动

。

    (十四)违规干预评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人
；或以打招呼讨情、体现等方法要求中标候选人放弃中标
；或要求中标人分包、转包工程项目
；或者指定生产商、供应商和效劳商

。

    (十五) 体现、默许或赞成背离招标文件和投标文件签署项目施工条约，或在条约之外，另行订立与条约内容纷歧致的其他协议

。

    (十六) 赞成、授意或默许对依法应当实验政府采购的未实验政府采购
；赞成、授意或默许对概算显着偏高的项目，分派下达项目资金预算
；放任、纵容或默许分担部分及其职员截留、骗取建设资金或者挪用其他专项资金举行工程建设

。

    (十七)赞成、体现或默许有关部分及职员通过随意变换设计、施工现场签证等造成工程项目“低价中标，高价结算”

。

    (十八) 违规干预和加入建设工程结算活动，赞成、授意或默许委托不具有响应资质的社会中介机构审核完工结算，或接纳不正当手段抬高工程造价，或不在本单位果真有关工程造价审核结算结论

。

     (十九) 违反有关划定，使用讨情、打招呼、体现等形式，影响干预有关税务机关为纳税申请人减免有关税费或授意少报多建，造成税费流失或滞廷上缴等

。

    (二十) 故障正常的监视执法活动，通过讨情、指挥、打招呼、体现或强令等形式，影响干预有关行政羁系部分及其委托的羁系机构依法接纳整改、歇工、诚信纪录公示、？睢⑿菀嫡怼⒌蹩壑ふ盏却χ贸头２椒

。

    (二十一)其他违反划定干预和加入工程项目建设的行为

。

    第六条  各级工程建设行政羁系部分认真依法依规增强工程项目建设的监视治理，发明以向导干部亲友或指定其他第三人名义，接纳不正当手段加入工程项目投标的，应当作废其投标资格
；发明或接到揭发、控诉向导干部违反划定干预和加入工程项目建设的，应当凭证职责和权限，实时纠正和视察处置惩罚

。需要作出行政处分决议或其他处置惩罚决议的，由有关行政治理机关按有关划定作出
；需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按干部治理权限作向导干部违反划定干预和加入工程项目建设的，应当实时报告上级纪检监察机关.

      第七条  本划定由省纪委监察厅商有关部分认真诠释

。

      第八条  本划定自下发之日起施行

。